黃天佑律師：論管治

原刊載於其臉書專頁「就地政法」

尋日同影樓老闆傾計，不無感慨。

大家傾傾下閒計，唔小心又入左政治議題。源頭當然又係逃犯條例。生意人少理政治，自然又係唔明，逃犯條例又唔阻一般小市民搵食，反來做乜。

與其又講返逃犯條例點危險乜乜乜，我換過另一個角度，用新冠肺炎講。

人性就係唔鍾意俾人管既。好似疫情下世界各地都封城限聚。歐美不少國家重視人權，限聚封城執行效率低不在話下，民眾更加係出盡法寶（好似德國，限制100 人以上公眾活動咩？佢哋就搞好幾個只限99 人既聚會🤷‍♂️）。愈禁，反抗就愈大。

呢啲，係管治無效既好例子。

另一邊睇下英國。政府在疫情初期就宣布要用「群體免疫」（herd immunity) 方法抗疫，即係政府話你知，「我唔理咁多架啦，你想死就出街，我唔阻你，祝你身體健康」，咁樣。

結果呢？英國人當然驚到死唔敢出街。疫情初期，英國情況結果係歐美地區當中最輕微既。愈唔禁，反抗愈少。

呢啲，係管治有效既好例子。

管治來源在於權力，但其實係有成本既。管治呢一門藝術，學問在於最少既代價換黎最高既效率。如果永遠只懂向目標前進，不懂計算風險丶成本，結果就係焦頭爛額。

逃犯條例就係一個管治失效既樣板。喺國家法治水平未及香港既情況下強行移交罪犯，民眾擔心自由被削弱，當然會反抗。但政府無視6/6 100 萬人上街，強推二讀，後面既結果，就係焦頭爛額了。

當然逃犯條例只係壓垮駱駝既最後一根稻草。真正源頭在於國家主席習近平自2014 年人大831 決定起，提出對香港既「全面管治權」。自從呢一日，管治升級，從重視高度自治，漸進成一國先於兩制；對抗亦跟隨升級，從特首下台，漸進成香港獨立。愈管，反抗愈大。

國家呢幾十年經濟既高速增長，換黎麻醉民眾，政治上對集權管治不滿既聲音唔太響亮；但隨住國際形勢變化，國家經濟前景已亮紅燈。香港既管治失效其實係對北京既重要警號：民眾無法分享經濟成果的話，強硬管治只會帶黎嚴重後果。今日香港，明日可能係廣東丶上海丶重慶，甚至北京。

管治失效無論對香港人定北京都係一個慘痛嘅教訓。願香港人既血唔會白流。

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