(一國兩制探討下篇)民情不同導致一國兩制矛盾

作者:黃天佑律師

國家地大物博,集權統治差不多七十週年,而香港地少人多,開放治理過百年,其中造成的民情差異,往往令一國兩制產生矛盾。

其一是經濟步調不同導致價值觀不同。時至今日,國家仍然處於改革開放的發展大道上(developing country);相對之下,香港是個已經發展成熟的穩定經濟體(developed economy)。國家人民願意放棄部分個人自由權利,以換來國家集權穩定以推動國家持續發展;但香港經濟發展已達飽和,香港人民普遍無法從經濟發展得益,故缺乏誘因引導香港人民支持集權發展。

其二是對外開放程度不同導致思想不同。香港人民長期開放人民接觸西方思想,相對着重經濟以外的其他價值追求,包括自由丶平等丶廉潔等等,慢慢組成所謂香港的「核心價值」;相反國家採取相對封閉管理,禁止外國不當思想影響國民觀念,國民自然視國家穩定發展為首要,而願意對其他價值追求妥協。

其三是居住及歴史環境導致民風不同。國家土地資源豐富,容納14 億人民綽綽有餘,國家成立近70 年來亦未嘗大量移民湧入的情況。國家人民基本能夠自給自足,加上國家推動發展帶來溢利,人民普遍滿意生活,對國家施政當然是十分支持,故亦缺乏公民責任改善社會的討論;反觀香港彈丸之地,竟佔700 萬人口,居住環境已異常狹促。歷年來亦有為數不少的各族國內同胞移入香港,再加上華洋共處的歷史,香港一直是多元種族共居之地。狹隘環境加上文化差異巨大,慢慢逼使香港人養成忍讓自律互相專重的精神,公民品德如公德心丶整潔都是因比培養出來。

以上的差異都是難以消除的。國家施政時,若果沒有把握好以上差異,搬字過字般把國家管治的一套用在香港上,自然產生許多衝突。

而且,隨著國家重點發展,某些大城市的面貌已經愈來愈接近香港。以上所說的差異,慢慢亦會於國家各個城市逐一浮現。管治好香港,實際上就是為預備未來國家其他重點發展城市可能出現的問題鋪好道路。

最近國家倡議的大灣區發展藍圖,形容香港有「不可取代的角色」。其中重點,正正要求一國兩制良好實行,否則根本無法發揮香港作為國際窗口的作用。最近一連串源自反對逃犯修訂條例引起的風波,可以看到香港政府按國家一貫處理衝突的路缐應對,結果卻令風波愈演愈烈。如果國家不能深入認識香港民情,認清其民風如何與國內不同並修正管治路線,恐怕長遠來說國家仍要面對香港局勢持續動盪的風險。

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